望海街道农房置换公寓房搬迁实施办法（试行） （征求意见稿）
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为进一步规范望海街道农房置换公寓房工作，节约集约利用土地，根据上级相关文件精神，结合街道实际，特制定本办法。
一、总体原则
1.坚持土地节约集约原则。严格执行先拆旧房后置换公寓的规定，参与搬迁的农户应配合集体开展宅基地复垦工作，实现土地资源的节约集约利用。
2．坚持自愿置换原则。充分尊重农户意愿，实行自愿置换原则，通过政策激励，引导有条件、有愿望的农户向新市镇集聚。
3．坚持搬迁比例高的组优先原则。以承包组为单位，优先考虑搬迁比例较高的承包组。
二、搬迁对象
在街道征迁区域以外，在农村拥有合法住房，自愿放弃农村宅基地，愿意置换公寓，并将宅基地交所在村集体经济组织复垦的农户。
三、安置基准面积确认。
安置基准面积以有效的《海盐县农（居）民建房用地呈报表》、农村宅基地使用证等为依据，结合《海盐县农（居）建房选址定点申请表》批准的建筑层次和实际测绘的住房建筑面积核准确定，不包括原批准的临时用房、生产用房等。如无《海盐县农（居）民建房用地呈报表》的，按农户所能提供的镇级以上有效证件或证明结合实际确定；如因祖传私房、历史原因造成的未批先建等原因，即无《海盐县农（居）民建房用地呈报表》又不能提供有效证件的，由街道征（搬）迁工- 2 -作领导小组共同认定。同时拥有祖传私房和新建房的，祖传私房和新建房认定为同一被搬迁人。
四、搬迁政策
1．农房搬迁补偿与奖励。
搬迁户自愿拆除主体房屋，以及周边所有建筑物、构筑物和该户宅基地范围内所有附着物，平房补偿 6 万元/户，二层楼房补偿 9 万元/户，三层楼房补偿 12 万元/户。2005 年 1 月 1 日以后开工建造的二层及以上农房（履行建房审批手续，不含危旧房改建），给予调节补偿 2 万元，建房时间每延后 1 年增加补偿费 1 万元。鼓励整组搬迁，搬迁比例达到整组（以承包组合法住房数量为基数）50%（含）以上的启动搬迁，同时另奖励 12 万元/户。有合法住房但不具备建房资格搬迁户，及农户所在组前期已经开展过整组搬迁的，不享受整组搬迁奖励。
2．放弃面积补偿。
根据自愿申请原则，经搬迁户申请，街道对放弃选房的安置面积进行补偿，可放弃面积最大不超过 140 ㎡（其中基准面积60 ㎡，优惠购房面积 80 ㎡）。安置基准面积部分补偿价为 4850元/㎡，优惠购房面积部分补偿价为 2850 元/㎡。如可选房总面积减去放弃选房的安置面积后，仍超搬迁户实际选房面积，则差额部分面积由街道按 3000 元/㎡对搬迁户予以补偿。
3．置换公寓政策。
搬迁户选择第 1 套公寓房应位于元通集镇安置房，面积根据街道可提供的面积自行确定；选择 2 套及以上的，其余公寓房可以在望海街道范围内的安置房。选择的第 2 套及以上的公寓房，街道将- 3 -按实选面积（单套面积）给予以下奖励：选择 100 ㎡（含）以下的奖励 10 万元/套；100 ㎡到 130 ㎡（含）的奖励 12 万元/套；130㎡以上的奖励 15 万元/套。搬迁户以核准的安置基准面积置换等面积公寓房，公寓房结算按安置基准面积优先，再结算优惠购房面积。其中置换基准中心价为 1500 元/㎡，优惠购房中心价为 3500 元/㎡。有房有户（具备建房资格）的搬迁户，原有安置基准面积不足 180 ㎡的，按 180 ㎡计算安置基准面积；安置基准面积超过180 ㎡的按核准的安置基准面积计算；同时安置基准面积外可享受优惠购房面积 80 ㎡；如选房面积超过可选总面积的，超过的面积按 5500 元/㎡结算。有房无户（不具备建房资格）的搬迁户，按实有的安置基准面积置换公寓房，不享受优惠购房面积；如选房面积超过安置基准面积的，超过的面积按 5500 元/㎡结算。
4．新分户政策。有户无房能认定符合分户条件且具有建房资格的新分户，可保障一套安置房。结算标准为：安置房面积 80 ㎡及以内，按基准面积内的价格结算；80 ㎡以上到 120 ㎡（含）按优惠购房面积内的价格结算；如选房面积超过 120 ㎡以上的，超过的面积按5500 元/㎡结算。新分户不享受其他任何补偿及奖励。5．过渡期政策。搬迁户已按照要求腾空交房，因政府原因不能及时得到公寓房的，给予过渡期补助。补助标准为选公寓房 1套的，每户 600 元/月；2 套及以上公寓房的，每户 1000 元/月。若农户选择置换公寓房有部分交付的，发放标准按置换套数比例作相应递减。发放时间从原有房屋腾空交付给村（社区）开始到- 4 -公寓房交付为止，不足一个月部分按照比例发放。（因农户自身原因出现延期的，不再给予过渡期补助。）
6．相关费用的收取。公寓房税费、物业维修基金、卫生清运费等费用按上级有关政策规定执行。
7．公寓房等价格。
（1）住房面积以实测面积为准，高层公寓房价格按层定价，最底层为中心价，每向上升一层加 50 元/㎡（顶层除外）；顶层价格比次顶层便宜 100 元/㎡。
（2）储藏室不计入置换面积，价格为 1000 元/㎡。
（3）产权汽车位 3 万元/个。五、操作流程搬迁工作以各村（社区）为实施主体。
1．申请。凡有意愿搬迁的农户，以承包组为单位向所在村（社区）报名，各村(社区)规定时间段内做好搬迁意向统计，将达到搬迁启动比例的承包组汇总后上报街道。
2．审核。对申请搬迁的农户，经所在村(社区)初审汇总后报街道审核。街道委托有资质的第三方对申请户住房进行面积测绘，后由街道自然资源所、村建办和农业农村办等相关部门进行联席会议，根据相应政策规定对申请户的建房资格进行审核。
3．公示。经审核后，填写《望海街道农村住房置换新市镇公寓房申请户公示表》，在村务公开栏进行公示，公示期为 3 天，接受群众监督。
4．签约。根据报名情况，由街道下属国有公司分批组织签订搬迁协议。参与搬迁的农户需填写《农户自愿退出农村宅基地承诺书》（附件 1）。由各行政村负责办理搬迁对象原住房的集体土- 5 -地使用证或建房审批表等相关权证的注销手续。
5．拆房。已签订协议的农户按时腾空旧房（包含主体房屋周边所有建、构筑物及该户宅基地范围内所有附着物）并交付村（社区），由村（社区）统一拆除旧房，残值归村（社区）所有。
6．复垦。农户应将全部宅基地交由所在村(社区)复垦，街道自然资源所负责技术指导。宅基地复垦后，有房有户的每户需退还村集体 0.5 亩土地，有房无户的需退还村集体全部宅基地土地。
六、其它
1.本办法中“户”的认定：以《海盐县农（居）民建房用地呈报表》为依据，即一处宅基地上的房屋所有权人为一户。符合分户条件且具备建房资格的新分户按有户无房政策处理。2.如遇特殊情况，由街道征（搬）迁工作领导小组会商决定解决办法。3.经街道指定机构鉴定为危房的农户选择公寓房置换的，可参照本办法执行。如该户所在承包组一年内（以解危签约及整组签约时间计算）实施整组搬迁的，该农户可计算在内，并享受整组搬迁奖励。4．本办法自 20XX 年 X 月 X 日起施行。《望海街道农房搬迁置换办法》（望街〔2021〕84 号）同时废止。
亏到哪里都不知道，苦命的还是老百姓
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