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小店门前可摆休闲桌椅 临街商铺能拓展户外场景 文创轻食可以打造特色外摆打卡点 …… 不少市民逛街时是否看到 海盐街头的商业氛围 越来越浓厚、越来越有烟火味
近日，县综合执法局草拟的《关于进一步规范海盐县外摆经营的实施细则（征求意见稿）》，进入第二次公开征求意见阶段，通过再优化、再细化，进一步明确海盐鼓励合规外摆。
很多市民容易把外摆和流动摆摊混为一谈。
记者从县综合执法局了解到，合规商业外摆和无序占道摆摊有本质区别。
“简单来说，合规外摆仅限持证门店，商户依托自家门前空地、项目红线范围、商业街区内部自有空间拓展经营，不随意占用城市公共道路，是‘门店经营的户外延伸’，也是官方认可、规范引导的便民经营模式。”县综合执法局相关负责人说。
海盐自2023年起试点推行商业外摆，多年来坚持“规范、有序、安全、高品质”的治理原则，坚决划清合规外摆与无证流动设摊的界限。
本次制定实施细则，是对前期外摆试点工作的全面提质升级，进一步放宽合理经营空间、细化管理标准、优化服务方式，做到“放得开、管得住、发展得好”。
 合规文明外摆
本次新规多项内容 精准利好沿街实体商户 ↓↓↓
在经营区域上，新政明确重点支持商贸综合体、大型超市、商业街区、专业市场四类场景，允许商户利用自有场地、街区空地、门前合规区域设置外摆设施，拓展经营空间；严禁擅自占用城市道路、绿地、停车泊位、消防通道，校园周边禁止外摆经营活动，全方位保障公共秩序与安全。
在经营业态上，海盐实行“正向鼓励、负面约束”。新规明确，外摆商品、服务必须和营业执照主营范围保持一致，严禁超范围经营；优先鼓励咖啡馆、轻食简餐、文创零售、鲜花绿植、生活服务等低油烟、低噪音、低污染的优质业态，引导街区业态提质升级。
同时，外摆经营严守“六个不得”底线，不擅自占道、不占绿、不碍公共设施、不扰民、不污染环境、不超范围经营，所有外摆商户必须持证经营、提前备案，杜绝随意扩张、无序经营。
政策持续优化，让等待合规扩容的沿街商户吃下“定心丸”。
傍晚时分，海盐北大街灯火轻柔，文艺松弛的街区氛围，成为外摆经济的天然沃土。其实早在新规征求意见前，街区运营方就一直在探索外摆场景打造。通过廊架与花箱巧妙围合，打造出层次丰富的休闲空间。同时依托街区狭长地形因地制宜布局外摆，高效利用闲置空间，还巧妙借助空白墙面打造特色打卡墙、配套休闲休憩区。
“野噗噗手作馄饨”主理人万文娟告诉记者，自从开店以来，她就一直期盼合规外摆政策落地。
“很多散步的路人不会特意进店消费，但好看、干净的外摆，能第一时间吸引客流。”万文娟说，目前门店只能小规模临时外摆，没有正式政策支撑，不敢大胆布局。新规如果落地，她计划结合四季节点打造主题外摆，端午摆手工粽、夏季上新特色馄饨、秋冬推出时令小吃，用特色户外场景提升门店辨识度，为街区增添烟火气息。
 万文娟
不止北大街，绮园商业街、吾悦广场、沈荡老镇等热门商圈的文创、茶饮、鲜花、轻食商户，都对规范化外摆充满期待。此前部分街区试点外摆，已经实现客流、营业额双增长，随着新规落地，海盐街头沉浸式、场景化的消费体验将更加丰富。
放开经营不是“一放了之”，海盐同步配套实施城市精细化治理体系。
记者了解到，新版细则明确六个核心维度：经营区域、经营时间、准入业态、备案流程、退出机制、柔性执法，让商户经营有标准、部门管理有依据。
时间上实行分区管控，居民区等噪声敏感区域，外摆经营时间控制在6:00-22:00，其余区域可适度放宽，兼顾商业活力与居民安宁。
流程上推行属地镇（街道）备案制，综合体统一备案、临街商铺自主备案，流程简化、门槛更低，备案有效期最长两年。
县综合执法局相关负责人表示，海盐创新推行“柔性监管+动态退出”模式。对首次违规、轻微违规行为，实行“首违不罚、劝导整改”，给小微商户容错空间；对长期扰民、占道堵路、破坏环境、整改不到位的商户，坚决清退、撤销备案。遇到重大活动、城市运维、交通管控等特殊情况，需商户配合暂停外摆。
“希望政策实施后，商户遵守规定，自觉做好‘门前五包’，共守经营秩序。”县综合执法局相关负责人说。 
目前，该实施细则正处于二次公开征求意见阶段（6月1日-6月10日），广大商户和市民可积极建言献策，参与城市治理、共享消费红利。
意见反馈渠道
1. 网上留言：海盐县人民政府政务公开网站
2. 电话反馈：0573-86113170（工作时间）
3. 信函邮寄：海盐县武原街道华丰路918号 邮编：314300
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发表于 2026-6-7 10:09
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